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白菜网2018体验金市人民政府关于进一步规范招商引资有关事项的规定

来源:白菜网2018体验金市投资促进局  发布日期:2013-12-02 13:12:45 浏览次数:   文章字号:   

  各乡、名族乡、镇人民政府,办事处,甘塘产业园区管委会,市人民政府各工作部门:

  为进一步规范招商引资项目准入、建设、营运管理机制,加快白菜网2018体验金招商引资项目建设,促进项目顺利高效建设,经市委、市政府研究,在遵照现行招商引资项目建设一般要求的基础上,特制定如下实施意见。

  一、项目投资协议

  (一)项目投资协议应先征求相关部门意见,经招商引资列席会议,市政府专题会议或市长办公会审查形成意见后,由市长明确签订主体和签字人,重大招商引资项目应报市长办公会或市委常委会审定同意后签订。合同签订前送市政府法制办作合法性审查并出具审查意见。

  (二)总投资在 3000 万元以上的项目或其他重大项目应当签订投资协议或投资框架协议。投资协议由市投资促进局或行业主管部门与投资方充分协商后起草,经相关各方反复磋商讨论修改后形成合同草案,供会议研究和市领导审批。

  二、 履约保证金

  (一)招商引资项目和市政基础设施项目实行项目建设保证金制度。项目保证金的收取按投资总额的 10%-15% 收取,项目签约动工前交纳,专项用于保障项目的顺利开工并按时建成。

  (二)项目保证金由市政府明确市财政或项目业主方收取。

  三、建立招商引资项目退出机制

  (一)项目投资合同中应明确项目清场退出条件和机制,防止极个别项目签而不动、圈地不动或开工后不能如期建成实现合同目的等严重违纪情况发生。

  (二)清退范围:

  1. 无充分理由超过协议约定的开工时间并经催告后仍无法开工建设的项目;

  2. 建设周期内,因资金问题或工程纠纷无法协调等投资方责任造成连续停工 6 个月以上的项目;

  3. 建设期满无法正常投产、达产的项目;

  4. 分期建设项目中一期完工后, 在约定期限内无法开工建设的二期项目;

  5. 未按环评要求建设、擅自改变土地用途或改变项目内容、未按约定达到每亩固定资产投资强度、恶意拖欠土地出让金和有关税金等造成重大影响的其他项目。

  (三)清退程序

  1. 约谈。在项目未按合同约定履行的,由招商引资联系会议办公室下达书面,约谈项目(企业)负责人,明确提出项目(企业)未按承诺书履约的具体内容,约谈内容将以《约谈纪要》形式发至约谈人并存档。

  2. 整改。约谈后,对提出可行性整改方案的项目(企业),视其情况给予三个月的整改期限,在整改期间须向市招商引资联系会议办公室出具书面材料,未按时报送整改情况的,视为未整改。

  3. 清退。由市招商引资联系会议办公室对整改内容进行复查,对在规定时限内仍未达到整改要求的,报告市招商引资工作领导小组给予清退处理。

  (四)清退方式

  1. 资产重组。对于已投产但无法正常生产经营的企业,按照 “ 政府引导、市场运作 ” 方式,项目(企业)通过市场交易方式进行资产重组或置换项目,但项目(企业)必须经市政府批准后方可进行。鼓励市内优质企业和招商企业兼并或收购不良企业。

  2. 无偿退出。由市政府直接终止《项目投资协议》,按有关程序依法依规收回项目用地使用权并注销土地使用权证书,由此所造成的一切损失由有过错责任的投资方自行承担,具体收回方式在投资协议中予以明确。

  3. 强制退出。按照国家强制关停企业的有关法规和政策,以行政手段强制关闭企业,工商、安监、环保等部门按法定程序吊销有关证照 , 依法收回土地使用权。

  四、明确招商引资相关政策界线

  (一)白菜网2018体验金招商引资所引进的项目,非经市委政府特别同意,不再配套商业用地;

  (二)不承诺项目区域内的 “ 三通一平 ” 。

  

   2013 年 11 月 23 日

作者:白菜网2018体验金市投资促进局 推荐 打印 纠错
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